「集體領導制」似重返解放軍體系　日經亞洲：習近平獨掌大權恐遭削弱

隨著中共每年夏季重頭戲「北戴河會議」即將登場，且近年來對中國領導人習近平大權旁落繪聲繪影的指涉此起彼落，使各界更加關注中共高層權力流動的情形；長期觀察中國政治的日經亞洲資深撰稿人中澤克二，則認為有越來越多的跡象，顯示「集體領導」原則正逐漸重返解放軍體系，與習近平耗費十多年時間，集中權力的發展相反，似乎凸顯出其影響力正遭到挑戰的情形。

在日經亞洲（Nikkei Asia）刊登的專文中，中澤克二表示習近平自從2012年掌權以來，始終專注於集中權力一事上，與中共傳統上遵循的集體領導原則相悖，但是近日以來，中共中央軍委先在21日發出了「全面肅清流毒影響、重塑政治幹部形象」的規定，解放軍報繼之發表一系列相關評論，宣傳強化「統一領導」與「集體領導」原則，與習近平經常使用的「集中統一領導」概念明顯出現扞格。

中澤克二認為，一直以來，習近平被視為是中共黨內「核心」，並且經常使用「集中統一領導」的詞語，在論述以及實際上，確保並且展現習近平至高無上的權力，然而解放軍報23日在頭版所刊登、進一步說明中央軍委頒行新規的評論文章，卻出現「強化黨委統一領導和集體領導」的闡述，並且強調要「帶頭嚴格執行民主集中制」，且該規定也指出所有工作必須「置於黨委統一領導之下」，並未提及要將決策權集中在單一人士的手中，因此，專文指出該評論正在警告黨委領導人切莫單方面做出決策。

由於在中共體制之下，中共對於解放軍有絕對領導之權，因此專文指出，該評論文章無疑反映了解放軍內部以至於中央軍委針對相關議題的討論情形；雖然中共中央軍委在2022年10月「二十大」落幕之後，共有7名成員，但在前防長李尚福於2023年遭到清洗，並且遭到解除中央軍委身分之後，空缺迄今無人填補，加上中央軍委政治工作部部長苗華，以及人間蒸發已將近5個月的何衛東，因此中央軍委成員目前恐怕僅剩下包括主席習近平、副主席張又俠在內的4人。

中澤克二指出，解放軍報的評論，似乎正在以隱晦的方式呼籲習近平與其他軍委，實施「統一」與「集體」領導，這也是自從2024年6月，中共中央軍委政治工作會議在陝西延安召開之後，解放軍報第3度透過醒目的文章，向領導層呼籲實施「集體領導」，首次類似的評論出現在2024年7月9日4版的文章，第二次則是出現於2024年12月9日的6版。

除此之外，分析認為近期與解放軍相關的喉舌，也比以往更加頻繁地討論「集體領導」，該原則似乎源於中共黨章之內、「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」等16字的規範，亦即必須貫徹民主集中制，重大問題可單獨討論，並且以會議做出集體決策，由於16字規範出於黨章，因此解放軍相關媒體倡導該原則的行為並不能被禁止。

專文表示，在2024年6月的中共中央軍委政治工作會議之後，發出的聲明之中，並未出現「集中統一領導」這個象徵習近平掌握一切權力的術語，且習近平本人在會中，使用的說法也是「統一領導」，且包括針對苗華在內一系列解放軍高層的清洗，也很明顯是在延安的會議舉行之後所發生，因此解放軍權力結構似乎也在出現變動，使得即將召開的北戴河會議成為揭示解答的關鍵。