20%台灣關稅無調降空間？白宮行政命令原文拆解！「附錄I」這句話成「暫時性稅率」明確關鍵

更新於 3小時前 • 發布於 3小時前

鄭鴻達

圖片擷取自白宮臉書提供

台灣關稅公布為20%，府院表示此為「暫時稅率」。外媒報導指美國貿易代表葛里爾表示，美國關稅新稅率「基本上已定」，美國總統川普8/1也稱在上路前不會修改多國稅率，「除非這些國家能說服美國」。《今周刊》實際檢視白宮行政命令原文，確認台灣屬「附錄I」（ANNEX I）適用稅率，是「已同意、或接近與美國完成貿易與安全協議」，只要後續與美國完成協議，並經美國總統川普發布、載明協議條件前，就先適用該稅率。換言之，台灣與美國的關稅協議仍在進行，20%是談判完成前的稅率。民進黨立委王定宇也指出，媒體引述葛里爾說法，需搭配載於「附錄I」的內容，若外界以此來批評「20%是暫時性稅率」，此主張為明顯斷章取義、忽略台灣被列在「附錄I」的事實。

台灣關稅20%是暫時稅率？　報導：葛里爾稱稅率基本已定

川普關稅8/1開獎，其中台灣稅率20%，但未如多數已談判完成國家，有明載台灣允諾對美國進行多少投資，或開放哪些商品的市場。總統賴清德在8/1強調，20%的「暫時性稅率」，只要後續達成協議，可望再調降稅率。

不過，多家媒體引述外媒報導美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）說法，指有些（關稅）協議已宣布、有些沒有，其他端視兩國貿易逆差、順差程度，「這些關稅稅率基本上已定」。

不過相關報導也指出，川普在8/1受訪時曾表示，美方在8/7前不會修改對很多國家的稅率，除非這些國家能說服美國。

引述白宮行政命令「附錄I」　行政院：台灣稅率屬暫時性安排

行政院發言人李慧芝周一表示，美國白宮於7月31日公布川普總統簽署的行政命令，調整部分貿易夥伴的關稅稅率，台灣列入「附錄I」，稅率自4月的32%降至20%。該命令指出，這些國家是已與美國達成或接近完成貿易與安全協議，相關稅率屬暫時性安排。

李慧芝指出，根據美方說法，在協議正式完成並由總統發佈命令確認前，這些國家的進口貨品將維持附件I所列稅率。此外，Fox Business 報導引述官員葛里爾稱，未來仍可能出現其他關稅協議，視川普總統決定而定。

李慧芝表示，對此，行政院台美經貿小組第一時間回應，說明20%為暫時性稅率，台美雙方將持續磋商，副院長鄭麗君也強調談判仍在進行中，會努力爭取更佳條件，行政院長卓榮泰也召集部會，檢討原930億支持方案是否足以應對產業與勞工需求，調整政策因應變局。

7/31川普總統簽署「調整對等關稅稅率」之行政命令全文

台灣列白宮行政命令「附錄I」範疇　20%稅率適用至川普確認協議為止

《今周刊》記者實際檢閱行政院提及的白宮行政命令內容指出，「本命令附錄I所列的特定外國貿易夥伴，已同意或即將與美國達成具實質意義的貿易與安全協議」。換言之，載於「附錄I」的國家，可以是「已同意」與美國協議，也包括「即將達成協議」者。

該行政命令指出，「這些貿易夥伴的貨品將繼續適用本命令附件一所規定的額外從價稅，直到相關協議正式簽署，並由我（川普）發布後續命令確認協議條款為止」。繼續往下檢視，可見台灣稅率20%，就明列於附錄I的表格中。

該段行政命令原文如下：

(b) Certain foreign trading partners identified in Annex I to this order have agreed to, or are on the verge of concluding, meaningful trade and security agreements with the United States.
Goods of those trading partners will remain subject to the additional ad valorem duties provided in Annex I to this order until such time as those agreements are concluded, and I issue subsequent orders memorializing the terms of those agreements.