風評:賴政府因應關稅戰犯下的4大錯誤
美國公布對各國的關稅,台灣的20%高於日韓的15%,舉國譁然,藍營痛斥此為「喪權辱國」─喪權辱國倒未必,但賴政府在因應川普帶來的關稅衝擊的整個過程中犯下的諸多錯誤、顯露出的無能與黑箱,是該嚴厲譴責,因為這讓台灣的談判籌碼大幅減少。
台美方公布的關稅內容只有20%這個數字,其它條件都付之闕如,總統賴清德在面對媒體詢問時的回答是:因為簽有保密協定無法透露。而依照美國與其它國家(如日韓歐盟等)達成的貿易協議看,「基本款」(或是說必要的付出條件)一定包括:給予美國商品進口零關稅、承諾對美投資數千億美元、承諾對美採購數千億美元。
台美未能達成協議,肯定是台灣不接受美國的要求,而這些要求肯定是非常苛刻,因此,最後因未能達成協議而被課20%關稅,是否就代表「喪權辱國」,這話說得早了一點,實情尚待觀察與了解。
不過,這不代表賴政府在面對川普關稅戰時的因應得體,事實上,我們可以說正是賴政府的判斷失準、無能掌握「敵情」、與一連串錯誤的對策,讓台灣流失與美談判籌碼,才會有此結局。
這些錯誤有4項最嚴重:先讓台積電加碼投資美國1000億美元、讓台幣先大幅升值超過1成、對如何與川普打交道的錯誤認知、及從頭至尾的黑箱作業。
所有人都知道,川普一直「矢志」要讓製造業回流美國,這樣才能「讓美國再次偉大」,而半導體更是其中的重中之重。結果台積電3月就跑去白宮與川普一起宣布,除了原有的650億美元投資外,台積電要再加碼1000億美元,在美國建更多晶圓廠、引進更尖端製程。還有中油承諾投資阿拉斯加天然氣管線計劃200-400億美元,也是相當不智的先給出承諾。
再者,川普一直認為那些對美國享有高額順差的國家,都是刻意壓低本國匯率的「匯率操縱國」,而在賴政府派團赴美談判之時,台灣央行不知從何處接到的訊息或指示,放手讓台幣大幅升值,年初時猶可見台幣33.4兌1美元的價位,6、7月就不時看到28字頭的價位,台幣升值幅度己到14%左右了。
雖然匯率變動也有國際美元因素在內,但台幣升幅高居全球第一,實在是無謂的浪費籌碼。
如果沒有這2大錯誤,與美國談判時,台灣會增加一個「台積電投資美國增1000億美元」、及台幣升值1成多的籌碼。而賴政府會犯下這個錯誤,又是緣於一個更基本的錯誤認知上:認為主動先向川普「輸誠」即可免於關稅戰的劫難。
即使尚未到「路人皆知」、婦孺俱聞的地步,但國際上早已知川普恃強凌弱、總是「要得更多」的習性與作法;賴政府主動輸誠、雙手奉上的台積電投資、匯率升值,美國在拿到手後就「都不算數」、要重新來,因此一定會要得更多。外界可看到川普永遠要在其它國家答應的條件下,再主動霸氣的直接加碼─如日本承諾投資4000億美元,川普直接加成5500億美元。
賴政府內部,無論是直接身負關稅證券任務的經濟部,或是負有更大更重要國安任務的國安會等,難道就沒有任何人、任何單位曾用心用力先去研究川普嗎?國外則是早在去年川普可望當選時,就投入研究「川普學」了。
賴政府第4項重大錯誤是:從頭到尾的黑箱作業,而且這個黑箱「非常成功」,外界對談判內容、美方要求、卡關原因完全一無所知。當年民進黨對國民黨執政時兩岸談判,動輒以「黑箱作業」大力抨擊,即使是已辦理過上百場說明會的服貿協議,還是「黑箱作業」嚷嚷不停;周五記者會上面對媒體詢問,賴清德猶以「簽有保密協定」不透露訊息。從當年的指摘他人黑箱作業,對照今日賴政府的「超級黑箱」,真是諷刺到極點。
但我們必須嚴正的告訴賴總統:你錯了,而且錯得離譜。兩國談判當然不可能是全然的公開透明,但與商業談判牽涉到利益而需有保密條款不同的是:台美貿易談判其實是屬公共範籌,政府絕對有責任與義務讓社會、民眾、還有更重要的國會了解與掌握狀況,賴清德以「簽有保密條款」為由不透露訊息,顯示的就是對此事的公共政策性質不了解。
再以實務運作而言,因為談判是涉及國家與民眾、企業的權益,在對手步步進逼、甚至提出極度不合理的要求時,適當透露訊息了解社會反應、或甚至藉此引發民憤,其實就是讓民眾可作為政府對外談判的後盾。
至於所謂的保密協定,本身就是笑話一則,賴政府應該不會無知、或天真到這種地步吧?政客不是很擅長「吹風」嗎?民進黨或是說總統府,不會無能到連私下釋出訊息的管道與能力都沒有了吧?如果保密是不可違背的「天條」,為何日韓在談判期間,美方過份又不合理的各種要求就「傳遍全球」了?
更何況,如真有與美國簽下「保密協定」,依法與依照民進黨「不得黑箱作業」的高道德標準,這個保密協定是否該送立法院?
台美關稅談判未能達成協議,肯定是美方要求過份到賴政府都不敢答應,這時賴政府更需要國內民眾、甚至包括在野黨,一起力挺政府、一致對外,但看看賴清德、這個政府在搞些什麼事:他們搞大罷免,直接與在野黨全面翻臉,726大失敗後不思檢討,賴清德反而下令全黨全力支援823罷免。(推薦閱讀)台美關稅談判不能公開?賴清德稱有簽保密協定 黃士修憶服貿協議怒嗆一句話
在台美關稅談判的「前線失火」之際,賴政府猶執著於島內的政治內鬥,這種領導、這款政府,如何能期待他們帶領台灣安然度過關稅戰?賴政府在犯下3大錯誤後,準備繼續犯錯、黑路走到底嗎?
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