國會亂象掀全台大罷免 藍白違憲擴權爭議一次看
〔記者陳政宇/台北報導〕立法院長達一年半來的諸多亂象,引爆今(26)日登場的大罷免投票。從國民黨及民眾黨聯手強推違憲擴權法案、癱瘓憲法法庭,到報復性刪減國家預算、阻擋重要國安法案,一連串實質面及程序面爭議,激起公民運動的反撲。
新國會去年上路後,爭議便接踵而來。國民黨立委許宇甄提案縮短中國配偶入籍年限,被質疑替中國洗人口。立法院長韓國瑜及國民黨總召傅崐萁等人領銜的「花東三法」,要求中央編列巨額預算,陷入違憲與破壞財政紀律的疑慮。
掀起大規模青鳥行動的「國會擴權法案」,去年5月底在抗議聲浪中三讀通過,不僅存在黑箱等程序爭議,還有侵害人權、行政權及司法權之嫌,包括藐視國會罪、調查權及總統國情報告等多項修法內容,後續更遭憲法法庭裁定違憲。
在大法官人事案屢遭延宕及封殺下,國民黨立委翁曉玲提案修訂「憲法訴訟法」,加嚴憲法法庭運作門檻。藍白聯手修「財劃法」,要求中央必須再釋出3753億元給地方政府,卻未同步調整事權分配。在野黨亦強推「選罷法」修法,主張罷免案連署人須附身分證影本,形同提高罷免門檻。三大法案再度點燃民怨,促成「冬季青鳥行動」。
面對中共威脅加劇,民進黨立委沈伯洋等人自去年4月起提出「立委赴中納管」修法,至今遭藍白阻擋逾500次。國民黨立委陳永康提出「國家安全戰略法草案」,被質疑將總統的國安權限轉移至立法院;其「兩岸人民關係條例」修法,也被擔憂導致台海戰事「內戰化」,影響國際馳援。
國民黨立委葉元之與徐巧芯分別提案修正「民防法」與「全民防衛動員準備法」,被質疑削弱民防體系,損害台灣防災自救能力。此外,國民黨立委陳玉珍、陳雪生等人推動的「離島建設條例」修法,也存在替中國產品洗產地的風險。
此外,今年度總預算被在野黨大幅刪減凍結,總數創歷史新高,衝擊政府業務運作及民生建設;立院甚至要求行政院自行調整刪減數636億元,有違權力分立原則。立院日前通過因應美國關稅的特別條例,卻未納入撥補台電的1千億元,反而加碼2350億元用以普發現金1萬元。
對於高度爭議性的重要議案,在野黨動輒逕付二讀,委員會審查及朝野協商幾乎淪為虛設,將條文全數保留送院會處理,表決當天才提出最高機密的「再修正動議」。國民黨團甚至封門獨審「選罷法」、甚至以3分鐘初審通過「財劃法」,缺乏實質討論及程序正義。
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