山海都毀了？立委轟光電開發近8年「環評0件」 水面型光電廠至今仍被排除在外
台灣太陽光電案場屢傳爭議，繼高雄大樹光電案爆出未經環評即破壞山坡地後，立委點名近年多起大型土地變更為光電用地卻免於環評，質疑政府放任後門大開。
環境部則坦言，這些案例多為舊制下免環評案場，已著手檢討國有、公營土地相關規定，並將納入「環評總體檢」研議修法。
同時環境部也說，已經在今年一月修改環評命令，該等情況現在已經都須環評；然而，立委也問及水面型光電也納入環評？環境部卻表示「目前不用，會考慮納入」。
立法院社會福利及衛生環境委員會今（16）日邀請環境部部長彭啓明、經濟部、海洋委員會、農業部、內政部、國防部針對「光電設施對環境影響情形」進行專題報告，並備質詢。
14.5萬片壞光電板嘉義佔近8成，彭啓明：估一個半月處理完畢
彭啓明會前接受媒體聯訪指出，目前在嘉南地區損壞的光電板總共約14.5萬片、重達2,800噸，其中嘉義縣災損約11.4萬片，重量約2200公噸，台南市災損數量約3.1萬片，重量約600公噸。
其中最嚴重的是嘉義新塭滯洪池案場，單一廠址災損數量就有約5萬片，彭啓明表示，受損板材都有序號可溯源，目前台灣共有4家專業處理太陽能板廢棄物的業者，已經陸續簽約並安排清理，其餘多處案場均洽談中，預計一個半月清除完畢。
隨著太陽能設置規模逐年擴大，廢板處理問題也日益受到關注。根據環保署預估，台灣的太陽能板廢棄物在2023年約產生一萬公噸，2035年起每年則將超過十萬公噸，立委凃權吉對於現有處理量能能否應付深感憂心。
彭啓明會中指出，本土業者每月約可處理4,000多噸、一年約5萬噸，回收率約達92%，希望之後比例能進一步拉高。針對本次災損規模龐大，因為處理量能沒這麼大，因此業者也需要24小時加班處理，希望一個半月能夠去化。
彭進一步強調，環境部也已與地方環保局協調，大型案場須在兩週內清除、小型案場一週內完成，否則將面臨6萬至300萬元不等的罰鍰。
破損光電板有無傷害環境？環境部、海委會不同調
至於外界極為關切的光電板毀損可能對環境影響，彭啓明會前說明，環境部同仁14日至當地4個點進行檢驗，包含3個滯洪池、1個魚塭，針對10項對身體有害的重金屬進行量測，大概有一半為零檢出，除了當地錳濃度背景值本來就較高外，其餘都合於標準。
彭啓明強調，太陽能發電元件外層以玻璃及鋁框緊密封裝，使模組具耐酸鹼、抗腐蝕且物化性質穩定的特性，非屬有害廢棄物；廢棄光電板不會有毒，因此網傳當地魚產有毒是錯誤訊息，「對環境並無影響」。
雖然環境部一再強調光電板對於環境並未造成威脅，水質目前也未受影響，但海委會報告仍針對水面型光電指出，浮台設施的成分中雖不含重金屬或其他含氯含苯毒性有機物，但若受破壞而漂流於海面，仍屬於海洋廢棄物，其未經回收而大量散落於海面，可能影響海洋生態，例如破碎後遭海洋生物誤食，並造成海洋污染之虞。
開發光電8年「零環評」，水面型光電廠如今仍被排除在外
要探討對環境是否造成影響，「環評程序」勢必需要討論。
立委黃國昌點出，2020年屏東枋寮103公頃山坡地變更為光電廠、2021年屏東51公頃國家公園山坡地變更為光電廠、2022年高雄大樹區51公頃山坡地變更為光電廠，通通免環評，「你認為當初這些地方免環評是正確的決定嗎？」
黃國昌表示，環評委員四度提及光電開發案應該都要納入環評，在會議中提出被主席回一句「謝謝提出寶貴建議」，沒有任何下文；同時，先前光電環評標準是位於重要溼地才需環評，結果從2016年5月至2024年2月，光電環評0件，可說是大開後門。
針對這些免環評的大型土地變更光電案場，彭啓明回應當年的確不需環評，但他也緩頰，今年一月已經修改環評法令，過去只有針對濕地，現在的山坡地等情況都需要經過環評。
被逼問先前的錯誤政策是否需要有人承擔責任，彭啓明強調，我做我該做的事情，再生能源要以環境保護為優先，這是我的職責也是我的態度。
然而，黃國昌則認為環評規定來的太晚，且現行規定仍有漏洞，提問現今水面型光電廠是否需要環評？結果彭啓明回「目前還不用，但我們考慮」。
環境部表示，近期如高雄大樹光電等破壞環境案例，多屬過去不需環評的案場，且開發單位違反多項法令，環境部已著手檢討國有、公營土地免環評的例外規定，同時也將此議題納入「環評總體檢」，評估是否修法加嚴相關規範。
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