無名周記:給特朗普一個和平獎
【明報專訊】以色列6月13日襲擊伊朗,聲稱要消滅伊朗的核威脅,伊朗還擊,美國也在6月21日空襲伊朗三處核設施。美國總統特朗普隨後宣布以伊停火,但以伊卻繼續互襲,特朗普在社交平台上飭令以色列停手。這場維持12日的戰爭結束後,美國、以色列及伊朗都聲稱勝利。究竟伊朗的核計劃被推遲了多久、會如何影響日後局勢,相信都繼續無休止爭論。但干戈暫息之際,不妨把鏡頭轉回加沙。特朗普6月27日稱,加沙停火協議可能下周內達成,有短暫停火固然好,但一日沒有加沙的長遠方案,加沙一日都不會平安。特朗普一直念念不忘的諾貝爾和平獎,可否為加沙創造奇蹟?
相信侵粉和非侵粉都會同意,特朗普很渴望得到諾貝爾和平獎。他在首個任期已抱怨過,自己跟朝鮮領袖金正恩開峰會,又曾阻止敘利亞危機惡化,卻沒得到和平獎,反而前總統奧巴馬什麼也沒做一上任便得獎。到了今個任期,未得和平獎仍然成為他一大遺憾。奉承特朗普一向是外國領袖生存之道。巴基斯坦和烏克蘭也有人要提名他。美軍空襲伊朗後,以色列總理內塔尼亞胡不僅感謝他,還「恭喜」他「改變歷史」。北約秘書長呂特形容特朗普有如「爹哋」,爆粗要以伊停手,也令特朗普十分滿意。
為加沙扭轉乾坤的妙計
只要看看特朗普在Truth Social的帖文,都可以看出他對沒有和平獎憤憤不平。6月21日,他宣布美國促成盧旺達跟剛果民主共和國和平,「我不會因此得到和平獎」,然後列舉一系列外交成就,抱怨無論做什麼都不會得和平獎。美國空襲伊朗後,他一篇帖文透露正促成以伊談判,聲稱和平很快到來,又再一次列舉其外交成就:「我做了很多但從來不獲讚賞。不過沒所謂,人民會明白。」他是否真是「沒所謂」,可看看他近日不斷轉發共和黨人提名他和平獎的消息和讚美。當然,侵粉會認為這是他應得的,非侵粉則會對之嗤之以鼻。網上不乏人開玩笑,指他空襲伊朗要得到和平獎,負責頒發和平獎的挪威最好給他一個,避免奧斯陸遭空襲。玩笑歸玩笑,但特朗普對和平獎的渴望能否為加沙扭轉乾坤,眼下已沒有多少希望時,卻值得研究。
中東和平進程向來把參與者弄得焦頭爛額,但也產生過諾貝爾和平獎得主,惟得獎往往只是剎那光輝。1978年,埃及總統薩達特(Mohamed Anwar al-Sadat)跟以色列總理貝京(Menachem Begin)因為以埃和談一起獲得諾貝爾和平獎。以色列時任總理拉賓、外長佩雷斯及巴勒斯坦解放組織領袖阿拉法1994年亦因簽訂奧斯陸和平協議、一起獲得和平獎。當然,這協議到今天已成一紙空文,3位得主亦已先後作古。曾任佩雷斯高級顧問的Nimrod Novik近日便在《國土報》撰文,稱特朗普既然可以令以色列停手,結束以伊戰爭,那麼他也有能力結束加沙戰爭,但需要有人向這名「交易型總統」提供誘因,令他看到解決加沙衝突,不僅可以令他達成歷任美國總統都無法達到的成果,還可以得到夢寐以求的諾貝爾和平獎。
關鍵在沙特王儲
特朗普講求「快、靚、正」,他看到歷任總統在解決以巴衝突的努力中焦頭爛額,本大利小,自然不想多花時間。他上任以來對加沙的關注,只在於關心怎樣令自己獲讚揚。他上任前便極力推動以哈停火,好讓自己在就職演說中吹噓哈馬斯釋放人質的成就,其他時間都在關心加沙的房地產發展潛力,聲言美國接管加沙,發展中東蔚藍海岸,趕走巴人,更跟以色列右翼恍如心靈相通。在這情况下,怎樣為特朗普提供具體的誘因呢?Novik認為,關鍵人物是沙特阿拉伯王儲穆罕默德。他可以召集阿拉伯聯盟在特朗普在中東主導區域調整時擔任重要角色,並為沙特跟以色列關係正常化開出條件,以加沙停戰及承諾兩國方案為條件,令特朗普及以色列改弦易轍。
Novik認為,穆罕默德可以效法埃及總統薩達特1977年歷史性訪問耶路撒冷,促成以色列民意改變,從而令內塔尼亞胡不得不改變政策。埃及1973年突襲以色列,以色列將埃及擊退,並佔領西奈半島。據Novik的說法,薩達特當年出訪令原本反對以色列撤出西奈的以色列民意改變,支持跟埃及修好。以埃兩國亦在美國總統卡特推動下簽訂和約,令以色列得以解決一大安全隱患。以色列總理內塔尼亞胡一直希望跟阿拉伯國家關係正常化,特朗普在首個任期推動以色列跟阿拉伯國家阿聯酋、巴林、摩洛哥、蘇丹締結《阿伯拉罕協議》,關係正常化。
營造「薩達特時刻」
內塔尼亞胡最希望跟沙特阿拉伯關係正常化,但加沙戰爭卻令此努力受阻。特朗普出訪中東時以沙關係正常化亦未有成為議程。在今次以伊戰爭中,沙特雖然口頭上反對以色列襲擊伊朗,卻默許以色列使用領空。Novik認為,穆罕默德可以趁着以伊戰爭結束之機邀請以色列電視台到利雅德採訪,營造自己的「薩達特時刻」,一邊向以色列人說明加沙目前發展的嚴重後果,闡述一個由阿拉伯聯盟協助巴人自治政府管理一個「沒有哈馬斯的加沙」的安全願景;一邊提醒以色列人,阿拉伯伙伴過去如何協助以色列抵禦伊朗導彈的攻擊,這個聯盟對地區安全可以有很大的潛力。當然,他必須同時為沙特跟以色列關係正常化開出條件,即結束加沙戰爭、承諾最終實現兩國方案,並闡述實現巴人立國的清晰步驟。
他坦言,沒有其他阿拉伯領袖比穆罕默德更有能力說服以色列。他應該抓着特朗普結束跟伊朗的戰爭的時機,結束加沙戰爭。這個計劃有可能成事嗎?阿拉伯民調計劃Arab Barometer的Michael Robbins及Amaney A. Jamal最近便在《外交事務》撰文指出,雖然阿拉伯國家領袖的核心利益沒有因加沙戰爭而改變,但政策卻受阿拉伯社會對加沙戰爭的憤怒而受掣肘。阿拉伯國家的領袖即使仍然希望跟以色列交往,也不得不顧及民情,以免引起社會動盪。
不過,Novik的文章提醒了我們,對加沙局勢有影響力的,除了特朗普外,還有一眾跟巴人分屬兄弟的阿拉伯國家。在關於加沙局勢的討論中,焦點往往集中在以色列和美國,至於聯合國早已因各國各懷鬼胎而迹近癱瘓,法國等歐洲國家雖然不時為巴勒斯坦發聲,法國還醞釀承認巴勒斯坦國,但這些對刻下的加沙是遠水不能救近火。至於離加沙最近的阿拉伯國家,到底做了什麼?跟加沙接壤的埃及嚴防撐巴人示威;阿聯酋亦只求透過地區操盤人的角色,爭取自身利益。阿聯酋駐美國大使Yousef Al-Otaiba 2月在迪拜回應特朗普的「中東蔚藍海岸」構想時說:「沒有替代方案,真的沒有。」至於沙特,穆罕默德2月時據報對特朗普構想十分警惕,但一直未聞行動。至少在公開資訊看來,阿拉伯國家除了口頭上「好嬲」外,並無計劃可言。
不止一次有分析指出沙特的關鍵角色,加沙和平也對沙特有好處。Novik的建議也許不算天方夜譚,而且用和平獎來引誘特朗普也許是妙計。但問題是穆罕默德有沒有這樣的遠見。
這個Deal不錯
加沙目前情况如何呢?繼續有加沙人在領取糧食時被殺,《國土報》最新報道更引述以軍證言指以軍蓄意射殺糧食分派中心附近的巴人,但以色列否認;而另一邊廂,西岸亦趨「加沙化」,據無國界醫生,當國際焦點轉向以伊衝突時,以軍同步在西岸展開更多行動,收緊對巴人的控制。《國土報》日前刊出一篇加沙人的訪問,談以伊戰爭。其中一名叫Omar的年輕人回想,當以伊戰爭爆發時,他曾經想過,可能會令加沙鬆一口氣,或者世界會重新注視他們。不過,當然事與願違。他說:「伊朗和以色列一解決衝突,加沙就被束之高閣,就好像世界避開了第三次世界大戰,然後繼續前進,讓我們無聲無息死去。」
給特朗普一個和平獎,還加沙人一個平安,這個Deal也不錯。
文˙林康琪
編輯˙林曉慧